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回顧過去，展望未來
——柳曉川同志在中國安全防范產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會第五次會員代表大會上的工作報告
�。�2011年12月8日）
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表，同志們、朋友們：
值此2011年歲末、2012年即將來臨之際，來自全國各地的安防協(xié)會會員代表與各位領(lǐng)導(dǎo)、同仁和朋友們歡聚在北京，總結(jié)回顧我們第四屆理事會近6年來所走過的歷程，展望行業(yè)發(fā)展與協(xié)會工作的明天，共商未來發(fā)展大計。首先，我謹(jǐn)代表中國安全防范產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會第四屆理事會，感謝各位領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓的蒞臨指導(dǎo)，歡迎各位協(xié)會成員回到自己的家中！祝愿這次大會開成一個生動活潑、務(wù)實高效、和諧勝利的大會，共同續(xù)寫行業(yè)發(fā)展新的篇章！
這次大會的主要任務(wù)是：回顧四屆理事會工作，認(rèn)真總結(jié)過去的經(jīng)驗，研究部署今后的工作；通過新的協(xié)會章程，選舉新的一屆理事會。同期召開專家委員會換屆大會，并通過專家委員會新章程。
各位代表：自2005年1月第四次會員代表大會在北京完成換屆工作以來，中國安全防范產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會在公安部的正確領(lǐng)導(dǎo)和民政部的監(jiān)督指導(dǎo)下，在廣大會員單位共同努力、積極支持下，圍繞公安中心工作，適應(yīng)國家社會經(jīng)濟發(fā)展形勢及行業(yè)企業(yè)需求，在加強協(xié)會組織建設(shè)的基礎(chǔ)上，著力在服務(wù)、自律、維權(quán)、開展國際交流等方面不斷開拓、創(chuàng)新發(fā)展，取得了一定成績，比較圓滿地完成了各項既定的任務(wù)。現(xiàn)在，我代表協(xié)會第四屆理事會向代表大會作工作報告，請各位代表審議。
一、行業(yè)協(xié)會建設(shè)得到加強
（一）注重協(xié)會組織建設(shè)，夯實工作基礎(chǔ)
2005年以來，為適應(yīng)安防行業(yè)的快速發(fā)展，四屆理事會著力加強了協(xié)會的組織建設(shè)工作。一是創(chuàng)新性地設(shè)立了副理事長單位。經(jīng)過幾年的發(fā)展，目前協(xié)會副理事長單位已達到了51家，形成了一個包括各方面企業(yè)參與的決策層，有效地發(fā)揮了企業(yè)在協(xié)會中的主導(dǎo)作用。二是發(fā)展理事及會員。目前協(xié)會常務(wù)理事單位達到108家，理事單位達到129家，會員單位900多家，在質(zhì)和量上都有了比較大的提升。三是按照協(xié)會章程規(guī)定建立會議制度。每年定期召開一次理事長工作會議、一次常務(wù)理事會議和一次理事大會，重大決策事項都要通過會議討論，廣泛聽取大家意見，取得大家的認(rèn)可和支持。四是成立專家委員會。為了充分發(fā)揮行業(yè)專家作用，為行業(yè)管理決策發(fā)揮參謀作用，為企業(yè)做好服務(wù)，2006年2月經(jīng)民政部和公安部批準(zhǔn)，協(xié)會成立了專家委員會，下設(shè)各專業(yè)專家組。
（二）完善日常工作的組織架構(gòu)，加強規(guī)范化管理
一是組織體系上確定了日常工作的組織架構(gòu)。按照公安部科信局的要求，形成了協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)班子，明確了各業(yè)務(wù)部門的職能和負(fù)責(zé)人，形成了決策、執(zhí)行和業(yè)務(wù)三級架構(gòu)和以任務(wù)為導(dǎo)向的組織體系。二是加強運營管理及風(fēng)險控制。逐步建立并修訂了包括會議制度、人事管理制度、財務(wù)制度、公文管理等10多項規(guī)章制度，這些制度的貫徹執(zhí)行，保障了協(xié)會決策和各部門工作的科學(xué)性、規(guī)范性，提高了工作效率。三是加強業(yè)務(wù)管理。對各項主體業(yè)務(wù)引入了項目管理、流程管理等機制，逐步建立和完善了程序規(guī)范體系，提升了服務(wù)質(zhì)量和工作效率。四是抓好隊伍建設(shè)，提高人員綜合素質(zhì)。一方面注重引進人才，改善人員結(jié)構(gòu)；另一方面加強了人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)拓展和創(chuàng)新能力。經(jīng)過幾年的努力，協(xié)會工作人員也由十幾人增加為30多人，培養(yǎng)了一批學(xué)歷較高的業(yè)務(wù)骨干和管理中層。
（三）加強基礎(chǔ)建設(shè)，主動接受管理監(jiān)督
多年來，協(xié)會十分注重經(jīng)營管理，建立運營機制，夯實工作基礎(chǔ)，并主動接受主管部門的評價和監(jiān)督。一是經(jīng)過多年的潛心經(jīng)營，協(xié)會走上了良性發(fā)展的軌道，購置了辦公用房和一批固定資產(chǎn)，奠定了堅實的生存和發(fā)展基礎(chǔ)。二是主動接受上級單位的監(jiān)督管理。2009年主動向民政部提出評估申請，最終以管理機制健全、開展活動規(guī)范、工作業(yè)績突出且富有成效，被民政部評為4A等級協(xié)會，這也是公安部直屬行業(yè)協(xié)會首次獲得4A等級。
（四）認(rèn)真貫徹落實公安部關(guān)于協(xié)會的各項工作，保障協(xié)會健康發(fā)展
幾年來，協(xié)會認(rèn)真貫徹落實公安部各項治理、規(guī)范、審計等專項工作，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，著力加以解決。如在2007年公安部開展的清理整頓部屬單位的工作中，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會部黨委指示和科信局要求精神，立即組建清理整頓相關(guān)機構(gòu)，按照清理整頓工作方案要求，對領(lǐng)導(dǎo)班子、隊伍、資產(chǎn)經(jīng)營、內(nèi)部管理情況進行了嚴(yán)格自查，找出了一些存在或可能存在的風(fēng)險，深入剖析根源，采取有力措施進行整改，同時以該項工作為契機，著眼長遠、規(guī)范管理、完善了一系列管理制度，保障了協(xié)會工作的健康發(fā)展。
二、努力發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會職能作用
�。ㄒ唬┘訌娦袠I(yè)規(guī)劃的制定工作，正確引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展
規(guī)劃是引領(lǐng)行業(yè)快速健康發(fā)展以及開展協(xié)會工作十分重要的綱領(lǐng)。2005年協(xié)會組織制定了安防行業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃，全面結(jié)合了產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的趨勢和各方面需求，涵蓋了行業(yè)發(fā)展的各主要方面，在行業(yè)發(fā)展指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新、市場應(yīng)用、行業(yè)管理等方面都進行了比較詳細(xì)的闡述。規(guī)劃所提出的“加快安防行業(yè)信用體系建設(shè)，建立有序發(fā)展的市場環(huán)境”以及“工程企業(yè)資質(zhì)評定”、“安防職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定體系建設(shè)”、“推動品牌建設(shè)”、“擴大國際合作”等很好地指導(dǎo)了“十一五”期間行業(yè)協(xié)會的工作及行業(yè)的發(fā)展。2010年協(xié)會又組織專家研究制定了安防行業(yè) “十二五”規(guī)劃，新的規(guī)劃更加緊密地結(jié)合國家在“十二五”時期關(guān)于社會經(jīng)濟發(fā)展的有關(guān)指導(dǎo)思想，在產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、市場、國際發(fā)展等方面提出了適合行業(yè)情況的發(fā)展方向、任務(wù)及措施建議，尤其在轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、行業(yè)自律管理以及文化建設(shè)方面，提出了一些新的改革思路和目標(biāo)。
�。ǘ┌l(fā)揮橋梁和紐帶作用，拓展協(xié)會職能
一是積極宣傳公安部等政府部門有關(guān)行業(yè)管理、產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)方面的政策，積極配合并組織引導(dǎo)企業(yè)參與“科技強警”、“平安城市建設(shè)”、“農(nóng)村技防建設(shè)”、“開門評警大走訪”等專項活動，并為政府項目需求推薦安防優(yōu)秀產(chǎn)品及工程企業(yè)；二是配合行業(yè)立法工作，深入開展調(diào)查研究，召開各種類型座談會，認(rèn)真聽取企業(yè)意見，積極向政府部門反映有關(guān)問題和行業(yè)、會員訴求；三是組織企業(yè)參與制修訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及準(zhǔn)入條件，促進行業(yè)規(guī)范發(fā)展；四是利用展會，做好政府論壇的各項組織與服務(wù)工作，并開辟專門展區(qū)展示推廣政府項目建設(shè)的優(yōu)秀成果；五是加強與各地方協(xié)會的合作，多次召開各地協(xié)會聯(lián)誼會議，研討協(xié)會工作發(fā)展方向，總結(jié)推廣為政府和企業(yè)服務(wù)的經(jīng)驗和做法。
（三）加強行業(yè)自律管理，構(gòu)建行業(yè)自律管理體系
開展行業(yè)自律管理，是完善市場監(jiān)管體制的重要內(nèi)容，也是行業(yè)協(xié)會的重要職責(zé)。幾年來，協(xié)會按照國家對行業(yè)組織開展自律管理的總體要求，積極探索開展安防行業(yè)自律管理的方式，通過開展“自律管理年”等活動推動行業(yè)誠信建設(shè)、規(guī)范會員行為，通過開展資質(zhì)評定、職業(yè)培訓(xùn)及技能鑒定等工作建立完善行業(yè)自律性管理約束機制，經(jīng)過不懈的努力，目前已經(jīng)初步形成了安防行業(yè)自律管理體系的基本框架，并在規(guī)范市場秩序、更好地服務(wù)企業(yè)等方面發(fā)揮了積極的作用。
1.積極開展安防工程企業(yè)資質(zhì)評定試點，推動建立企業(yè)資質(zhì)科學(xué)評價機制
根據(jù)公安部科信局的要求，協(xié)會于2005年起著手開展安防工程企業(yè)資質(zhì)和信用制度建設(shè)研究工作。在研究成果的基礎(chǔ)上，協(xié)會組織專家編寫了《安防工程企業(yè)資質(zhì)管理辦法》等30多個規(guī)范性文件，建立了安防工程企業(yè)資質(zhì)評價體系。自2006年起，協(xié)會陸續(xù)在北京、湖北等7個省、市、區(qū)先行開展安防工程企業(yè)資質(zhì)評定試點工作，并在江蘇、上海、四川、河北等4個地方嘗試性地開展直接評定工作。在試點過程中，結(jié)合各地實際情況，因地制宜，并通過不斷完善資質(zhì)評價體系文件和組織運行系統(tǒng)，有力提升了該項工作在全國不同地區(qū)開展的適用性。截至2011年10月，共有1665家企業(yè)獲得中國安防協(xié)會頒發(fā)的《安防工程企業(yè)資質(zhì)證書》，其中一級資質(zhì)559家，二級資質(zhì)399家，三級資質(zhì)707家。資質(zhì)評價結(jié)果得到了政府采購部門、建設(shè)單位和招標(biāo)代理機構(gòu)的廣泛認(rèn)可和采信，在業(yè)內(nèi)也引起了廣大安防工程企業(yè)的普遍關(guān)注和支持。初步統(tǒng)計，目前有近2000家企業(yè)表達了參加資質(zhì)評定的強烈愿望。資質(zhì)評定試點工作對于遏制安防工程市場無序競爭、維護消費者合法權(quán)益、支持國家重大項目建設(shè)等方面都起到了積極的作用，同時也為今后全面推廣資質(zhì)評定工作奠定良好的基礎(chǔ)。
2.積極創(chuàng)建安防職業(yè)認(rèn)證條件，推動建立職業(yè)認(rèn)證制度和職業(yè)培訓(xùn)體系
安防行業(yè)從業(yè)人員的規(guī)范管理和職業(yè)化建設(shè)，是行業(yè)管理過程中十分重要的環(huán)節(jié)，但目前仍處于管理的真空狀態(tài)。為了積極促進相關(guān)政策出臺，創(chuàng)建為行業(yè)服務(wù)的機制和平臺，自2005年起，協(xié)會開始了長達6年的開拓性工作。第一，于2006年、2007年經(jīng)原勞動和社會保障部批準(zhǔn)，“安全防范設(shè)計評估師”和“安全防范系統(tǒng)安裝維護員”正式列入了國家的職業(yè)目錄；第二，按照人社部規(guī)定，制定了安防職業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)；第三，完成了“安全防范設(shè)計評估師”和“安全防范系統(tǒng)安裝維護員”職業(yè)培訓(xùn)教程編制和出版工作；第四，在人社部主管部門的指導(dǎo)下，編寫完成了職業(yè)鑒定題庫；第五，舉辦了兩期授課教師的培訓(xùn)班，初步建立了一支專業(yè)的職業(yè)培訓(xùn)教師隊伍。
2008年國務(wù)院機構(gòu)改革后，新組建的人力資源和社會保障部調(diào)整了安防職業(yè)資格的評定模式。協(xié)會積極調(diào)整工作思路，在原有工作基礎(chǔ)上，于2010年在北京和湖南開展了“安全防范系統(tǒng)安裝維護員”職業(yè)培訓(xùn)及技能鑒定試點工作。同時，協(xié)會正加大協(xié)調(diào)力度，做好各項準(zhǔn)備工作，在公安部和人社部的領(lǐng)導(dǎo)下，爭取早日建立安全防范設(shè)計評估師職業(yè)資格制度。
3.開展安防企業(yè)信用等級評價體系研究，推動誠信建設(shè)
協(xié)會在完成了《安防行業(yè)資質(zhì)信用制度建立》公安部部級課題研究的基礎(chǔ)上，與國家信工委合作，繼續(xù)開展了安防行業(yè)《安防行業(yè)信用行為規(guī)范及信用評價體系研究》工作，建立了誠信評價指標(biāo)體系、評價標(biāo)準(zhǔn)和方法軟件，為北京等地方協(xié)會開展評級工作創(chuàng)造了條件，也為今后在全國范圍內(nèi)開展信用等級評價工作積累了經(jīng)驗，奠定了基礎(chǔ)。
�。ㄋ模┰鰪姺⻊�(wù)意識，提升服務(wù)能力
幾年來，協(xié)會切實履行服務(wù)企業(yè)的宗旨，將增強服務(wù)功能、提高服務(wù)能力作為著力點，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，在展會組織、專家咨詢、辦好行業(yè)媒體、開展國內(nèi)外合作交流等方面做了大量工作，服務(wù)意識、服務(wù)水平也有了明顯的提升。
1.辦好中國國際社會公共安全產(chǎn)品博覽會，搭建貿(mào)易交流平臺
中國國際社會公共安全產(chǎn)品博覽會自1994年創(chuàng)辦，每雙年在北京舉辦，至今已成功舉辦了10屆，成為具有較大影響力的國際性專業(yè)展會，為促進安防國內(nèi)外貿(mào)易和安防產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。尤其是2006年以來，展會規(guī)模、活動內(nèi)容、影響力以及取得的成效一屆比一屆明顯提高，成為了集展覽、論壇、技術(shù)交流、產(chǎn)品推介、商貿(mào)團購、大型晚會等為一體的行業(yè)盛會，為推動安防國內(nèi)外貿(mào)易及產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。2010年博覽會規(guī)�？偯娣e達到6.7萬平方米，共3300多個展位，有來自25個國家和地區(qū)的800多家企業(yè)參加展覽，參觀的國內(nèi)外觀眾達15萬人次之多；同期舉辦的“中國安防國際高峰論壇”及專題論壇已成為了探討國內(nèi)外安防發(fā)展趨勢、研究發(fā)布最新技術(shù)、預(yù)測市場未來的重要平臺；自2006年起，在展會的參展企業(yè)中，組織開展了評選優(yōu)秀創(chuàng)新產(chǎn)品活動，三屆展會共推出170款創(chuàng)新產(chǎn)品，不僅幫助企業(yè)推廣了新技術(shù)、新產(chǎn)品，也為引導(dǎo)行業(yè)技術(shù)進步發(fā)揮了積極的導(dǎo)向作用；觀眾及展商對展會滿意度逐屆提高，2010年對活動非常滿意和滿意的比重達到了85%以上。
2.發(fā)揮專家委員會作用，為行業(yè)企業(yè)提供綜合服務(wù)
中國安防協(xié)會專家委員會自2005年成立以來，圍繞協(xié)會中心工作和行業(yè)需求，積極組織專家發(fā)揮研究、咨詢、服務(wù)等作用，為行業(yè)發(fā)展作出了積極的貢獻。一是組織專家完成了安防行業(yè)“十一五”、“十二五”規(guī)劃的制定，組織開展行業(yè)統(tǒng)計工作，對企業(yè)進行抽樣或重點調(diào)查，撰寫《中國安防產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)計報告》，按季度發(fā)布行業(yè)景氣報告，為行業(yè)企業(yè)提供咨詢服務(wù)；二是配合完成國家“十一五”科技支撐計劃“社會治安動態(tài)預(yù)警、綜合防控技術(shù)體系研究”項目立項，并組織專家參與了部分課題研究工作；三是引導(dǎo)企業(yè)申報國家科技與基金項目，推動行業(yè)科技創(chuàng)新；四是為“平安城市”建設(shè)提供專家服務(wù)，為政府采購、項目評審?fù)扑]專家；五是完成了公安部重點攻關(guān)項目《防爆技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系研究》課題，首創(chuàng)性地建立了我國防爆技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)體系，并制定了《防爆產(chǎn)品合格評定的通用技術(shù)規(guī)則》及兩種安檢設(shè)備的“檢測實施細(xì)則”等。
3.強化行業(yè)媒體建設(shè)，努力做好宣傳及資訊服務(wù)工作
一是辦好《中國安防》雜志。2006年，將《中國安全防范產(chǎn)品信息》更名為《中國安防》。5年來，協(xié)會加大了對《中國安防》的投入，擴大了編輯隊伍，在辦刊宗旨、理念、管理、編輯、出版、印刷等方面都進行了全面調(diào)整和改革，對雜志內(nèi)容欄目進行了全新的設(shè)計，突出專業(yè)性、權(quán)威性與可讀性特點，擴充了知識和信息量，涵蓋了國內(nèi)外安防政策、法規(guī)、新聞、科技、市場、企業(yè)、產(chǎn)品等行業(yè)發(fā)展的各主要方面。同時穩(wěn)步提高雜志品質(zhì)，擴大了發(fā)行渠道，在“引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展、推動科技進步、宣傳開拓市場、弘揚優(yōu)秀行業(yè)文化”等方面發(fā)揮了積極的導(dǎo)向作用，并確立了行業(yè)主流媒體的地位。
二是辦好中國安防行業(yè)網(wǎng)。近年來，中國安防行業(yè)網(wǎng)站適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)快速發(fā)展的要求，加大網(wǎng)站的實用性功能，全面提升網(wǎng)站的整體服務(wù)能力，實用性、可讀性、影響力大為提升；進行了四次較大規(guī)模的改版，大量增加時事訪談、市場觀察、安防視頻、產(chǎn)品解析等用戶需求的欄目，不斷推出了會員服務(wù)、專家咨詢、資質(zhì)評定、展會服務(wù)等平臺，增添了全球優(yōu)質(zhì)采購商、供應(yīng)商名錄、《中國安防產(chǎn)品采購指南》等內(nèi)容；創(chuàng)建專業(yè)英文網(wǎng)站，同時嵌入了功能強大的安防產(chǎn)品英文B2B商務(wù)平臺，為國內(nèi)外企業(yè)貿(mào)易建立了新的渠道。目前，中國安防行業(yè)網(wǎng)已從單一的網(wǎng)絡(luò)媒體逐漸發(fā)展成為全行業(yè)的資訊發(fā)布、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、咨詢服務(wù)和網(wǎng)上企業(yè)產(chǎn)品集中展示中心，為促進協(xié)會與海外相關(guān)行業(yè)團體、組織的交流與合作，為中國安防企業(yè)對外貿(mào)易的發(fā)展提供了強有力的支持。
三是編輯出版《中國安全防范行業(yè)年鑒》、編印會員《簡訊》。自2002年起，每年編輯出版一冊《中國安全防范行業(yè)年鑒》。近年來，年鑒在資料征集、編輯修改、稿件審查等方面不斷地完善與提高，全面客觀地記錄了當(dāng)年度安防行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，囊括了行業(yè)內(nèi)每年度的現(xiàn)行法規(guī)政策、行業(yè)管理、企業(yè)集萃，行業(yè)大事件、市場信息、用戶信息等內(nèi)容，不僅成為“年度編年史”，還成為業(yè)內(nèi)的“權(quán)威工具書”，得到了讀者、用戶的好評。此外，協(xié)會每月組織編輯一期工作《簡訊》，使會員企業(yè)能夠及時了解安防行業(yè)相關(guān)政策、法規(guī)及協(xié)會工作信息動態(tài)，受到了廣大會員企業(yè)的歡迎。
4.積極開展國際合作交流，促進安防國際化發(fā)展
隨著國際貿(mào)易與合作的不斷深入發(fā)展，發(fā)揮協(xié)會“紐帶、橋梁”作用，積極推進開展安防行業(yè)國際交流與合作，搭建技術(shù)、市場交流及貿(mào)易平臺已成為許多企業(yè)的迫切需求。為此，經(jīng)過幾年的努力，協(xié)會與歐美、亞太以及許多安防市場發(fā)展較快的國家相關(guān)組織建立了聯(lián)系，尤其是與美國、俄羅斯、巴西建立了相對密切的合作關(guān)系。國際合作的內(nèi)容也越來越具體，從一般的考察訪問，到有針對性地進行市場調(diào)查、組織企業(yè)參加國外展會、邀請國外專家參加論壇、開展職業(yè)培訓(xùn)等。自2008年以來，協(xié)會還與美國安全工業(yè)協(xié)會等單位合作，連續(xù)舉辦了四屆中外安防企業(yè)商貿(mào)洽談會，不僅促進了中外安防業(yè)界的交流與合作，而且提升了協(xié)會為安防行業(yè)對外貿(mào)易服務(wù)的能力。
（五）發(fā)揮協(xié)會職能作用，維護企業(yè)合法權(quán)益
維護行業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營活動中的合法權(quán)益，是協(xié)會工作的重要職能之一。幾年來，協(xié)會針對行業(yè)中存在的問題和企業(yè)需求，從調(diào)研、法律、標(biāo)準(zhǔn)、宣傳等方面入手，摸索經(jīng)驗，幫助和引導(dǎo)企業(yè)利用專利、商標(biāo)、質(zhì)量檢測認(rèn)證等手段，開展維權(quán)方面的工作。如2006年中央電視臺以《純木板打造“脆弱的防盜門”》為題曝光了防盜安全門質(zhì)量低劣問題，對安全門行業(yè)產(chǎn)生了巨大的負(fù)面影響，協(xié)會專門召集企業(yè)分析原因和研究對策，起草了《防盜安全門產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的報告》上報國家質(zhì)檢總局，詳細(xì)闡述了我國防盜安全門產(chǎn)業(yè)背景與發(fā)展過程、客觀分析了防盜安全門在質(zhì)量、名稱、標(biāo)準(zhǔn)、管理等方面存在的突出問題及成因，提出了許多在認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)以及質(zhì)量檢測、政府監(jiān)管、自律管理及社會宣傳等方面的建議，得到國家質(zhì)檢總局的采納，化解了安全門生產(chǎn)領(lǐng)域的一場危機，維護了企業(yè)合法權(quán)益。2009年，協(xié)會兩次接到商務(wù)部反壟斷局關(guān)于對企業(yè)收購案進行反壟斷調(diào)查的函，積極組織專家在收集現(xiàn)有資料的基礎(chǔ)上進行調(diào)研，編寫了反饋意見書面材料，反應(yīng)了相關(guān)安防會員單位的訴求，維護了企業(yè)合法權(quán)益。此外，協(xié)會還通過配合公安及相關(guān)執(zhí)法部門查處了一些假冒安防產(chǎn)品和違法企業(yè)，維護了市場秩序。
三、推薦名優(yōu)品牌，弘揚優(yōu)秀行業(yè)文化
�。ㄒ唬┳龊梅鰞�(yōu)推薦工作，推動形成一批骨干企業(yè)
安防行業(yè)多為中小型民營企業(yè)，一直以來存在產(chǎn)業(yè)集中度低、知名品牌少等方面的問題，為了鼓勵與扶持企業(yè)發(fā)展，使一批優(yōu)秀企業(yè)迅速成為行業(yè)骨干，“十一五”以來，協(xié)會配合有關(guān)管理部門重點開展了一系列“扶優(yōu)”、“推薦”工作。一是積極推進中國名牌戰(zhàn)略。按照國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局和中國名牌戰(zhàn)略推進委員會的要求，制定了《“十一五”期間安防行業(yè)中國名牌培育規(guī)劃》，并配合“名推委”先后對保險柜（箱）、安全門、樓宇對講（可視）系統(tǒng)產(chǎn)品組織了“中國名牌”產(chǎn)品評價工作。幾年中，共有20家企業(yè)21個產(chǎn)品獲得了“中國名牌”稱號。二是組織“雙優(yōu)”推薦活動。為配合各地政府及公安部門開展的“3111”試點 及“城市報警與監(jiān)控系統(tǒng)”建設(shè)工作，為各地選擇優(yōu)秀安防產(chǎn)品及工程企業(yè)提供依據(jù)，自2006年起協(xié)會每逢雙年組織了推薦優(yōu)秀安防產(chǎn)品活動，共推薦優(yōu)秀產(chǎn)品300余款，每逢單年組織了推薦優(yōu)秀安防工程企業(yè)活動，共推薦優(yōu)秀安防企業(yè)500余家（次）。通過這些扶優(yōu)推薦活動，樹立了一批安防企業(yè)、產(chǎn)品品牌，促進了一批企業(yè)脫穎而出，壯大了骨干企業(yè)群體，提高了行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度。
�。ǘ┓e極推動行業(yè)文化建設(shè)，倡導(dǎo)履行社會責(zé)任
建立形成“誠信、務(wù)實、創(chuàng)新、和諧”的行業(yè)文化，并以此為紐帶，增強行業(yè)的感召力、凝聚力和約束力，對促進行業(yè)企業(yè)高效、有序、積極、健康的發(fā)展將起到重要的推動作用。探索、形成、弘揚安防行業(yè)優(yōu)秀文化也是協(xié)會重要工作之一。“十一五”以來，協(xié)會不斷加強這方面工作的宣傳與引導(dǎo)，并取得了明顯的成效。2008年汶川大地震以后，協(xié)會組織倡議企業(yè)向災(zāi)區(qū)捐款、捐物，為災(zāi)區(qū)重建做出了貢獻；2009年在紀(jì)念安防行業(yè)誕生30周年之際，組織《中國安防》雜志社、網(wǎng)站等有關(guān)人員編輯出版了《走向輝煌——獻給中國安防行業(yè)蓬勃發(fā)展30周年》一書，全面反映了30年來我國安防事業(yè)發(fā)展的巨大成就；2010年，協(xié)會與全國115家行業(yè)協(xié)會共同簽署了《行業(yè)協(xié)會社會責(zé)任倡議書》，號召“加強行業(yè)自律，服務(wù)行業(yè)發(fā)展，建立長效機制，推進會員履則”；配合公安部科信局編輯出版《城市報警與監(jiān)控建設(shè)和應(yīng)用成果紀(jì)念冊》，總結(jié)了各地建設(shè)的先進經(jīng)驗，表彰了一批先進建設(shè)單位、個人和優(yōu)勢企業(yè)；在歷次大型活動期間舉辦行業(yè)企業(yè)自娛自樂的文藝會演，不斷烘托、提升行業(yè)文化氛圍，豐富行業(yè)文化的內(nèi)涵；成功舉辦了兩屆“和諧杯”歌唱比賽和“創(chuàng)安杯”攝影比賽，目前正在組織第三屆“和諧杯”歌唱比賽。
四、對今后工作的幾點希望
“十一五”以來，我國安防行業(yè)獲得了高速的發(fā)展，行業(yè)規(guī)模、企業(yè)規(guī)模、技術(shù)產(chǎn)品、市場應(yīng)用等發(fā)生了顯著變化，國際貿(mào)易與日俱增。未來幾年，政府仍將大力繼續(xù)推動“平安城市”、“智慧城市”建設(shè)，各行業(yè)安防應(yīng)用將不斷延伸、深化，加上與IT企業(yè)、電信企業(yè)、家電企業(yè)的交融發(fā)展及技術(shù)進步，將極大地擴充安防的內(nèi)涵和應(yīng)用領(lǐng)域。在這種形勢下，行業(yè)和企業(yè)都面臨著許多新的問題，有的是行業(yè)管理層面的，有的是企業(yè)發(fā)展層面的，協(xié)會工作也面臨著許多改革與發(fā)展新的考驗。
為此，希望下屆理事會能夠積極配合政府管理部門，熱情服務(wù)好行業(yè)企業(yè)，重點做好如下幾個方面的工作：一是積極加強行業(yè)發(fā)展重大問題的研究，尤其做好行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)立法等方面的研究與促進工作；二是加強與有關(guān)產(chǎn)業(yè)部門的聯(lián)系，提升行業(yè)地位，爭取相關(guān)政策支持；三是進一步完善和深化行業(yè)自律管理工作，規(guī)范市場秩序，弘揚優(yōu)秀文化；四是做好“扶優(yōu)”工作，幫助企業(yè)擴大市場，加大宣傳力度，積極聯(lián)合有關(guān)行業(yè)組織推動市場需求，促進企業(yè)做大做強；五是幫助企業(yè)科技創(chuàng)新，尤其是將能夠帶動行業(yè)競爭力提高的重大創(chuàng)新爭取列入國家級項目。
各位代表，同志們、朋友們：
六年來，中國安全防范產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會在主管部門正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各位理事、會員單位的大力支持下，腳踏實地做了一些開拓性工作，也取得了一些實質(zhì)性的進展，比較圓滿地完成了各項既定任務(wù)。展望未來，我們充滿了信心，伴隨著國民經(jīng)濟及各行各業(yè)的快速發(fā)展，在政府部門的大力推動下，安防行業(yè)將獲得更大的發(fā)展空間和機遇，按照行業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，未來五年行業(yè)規(guī)模將實現(xiàn)翻一番的宏偉目標(biāo)。
我們相信，協(xié)會工作在新一屆理事會的引領(lǐng)下，在行業(yè)的支持與共同努力下，也一定能夠不辜負(fù)大家的希望，做出更大的成績。讓我們團結(jié)起來，更加努力工作，以優(yōu)異成績迎接更加輝煌燦爛的未來！
站在新的起點開創(chuàng)協(xié)會工作新局面
——王彥吉同志在中國安全防范產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會第五次會員代表大會上的講話
�。�2011年12月8日）
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表，同志們、朋友們：
回顧過去的六年，協(xié)會第四屆理事會在公安部科信局及有關(guān)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在行業(yè)、企業(yè)及各方面的大力支持下，在柳曉川理事長的帶領(lǐng)下，認(rèn)真貫徹黨和國家的方針、政策，履行協(xié)會宗旨，積極開展工作，取得了可喜的業(yè)績。一是增強了協(xié)會在行業(yè)中的影響力。編制了“十一五”、“十二五”行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引領(lǐng)行業(yè)科學(xué)發(fā)展；舉辦了三屆國際安防產(chǎn)品博覽會和一系列的論壇與活動，搭建了國內(nèi)外交流合作貿(mào)易的平臺；開展行業(yè)自律管理，推進安防工程企業(yè)資質(zhì)評定和職業(yè)認(rèn)證制度及職業(yè)培訓(xùn)體系建立；成立專家委員會，發(fā)揮專家調(diào)研、咨詢和服務(wù)等作用；更名創(chuàng)刊《中國安防》雜志，拓展中國安防行業(yè)網(wǎng)，發(fā)揮媒體的導(dǎo)向作用。二是奠定和改善了協(xié)會生存與發(fā)展的基礎(chǔ)條件。我們現(xiàn)在擁有了協(xié)會產(chǎn)權(quán)的辦公用房，其他工作條件及員工工資待遇等也得到了較好的保障。三是建立了一支專業(yè)化的隊伍。通過引進與培養(yǎng)，現(xiàn)已初步形成了一支專業(yè)化、年輕化、素質(zhì)較高的員工隊伍。
這些都為今后工作開展打下了良好的基礎(chǔ)。在此，我代表新一屆理事會對柳曉川理事長及第四屆理事會表示衷心的感謝和崇高敬意！
下面，我就行業(yè)發(fā)展和協(xié)會工作講幾點意見，與大家討論。
一、行業(yè)的形勢與任務(wù)
�。ㄒ唬┬袠I(yè)發(fā)展面臨的形勢
“十一五”以來，伴隨著我國國民經(jīng)濟的快速發(fā)展及各行業(yè)建設(shè)步伐的加快，在“平安城市”建設(shè)、“科技強警”工程以及“奧運會”、“世博會”等大型活動的帶動下，我國安防行業(yè)的規(guī)模迅速擴大，綜合實力大幅度增強，成為了我國安防行業(yè)歷史上發(fā)展最快、社會和經(jīng)濟效益最好的時期�！笆濉逼陂g，我國國民經(jīng)濟將繼續(xù)保持快速發(fā)展的勢頭，綜合經(jīng)濟實力進一步增強，城鎮(zhèn)化進程加速，居民收入不斷提高。與此同時，社會結(jié)構(gòu)將呈現(xiàn)出復(fù)雜性和多樣性，“構(gòu)建和諧社會”、“平安建設(shè)”將成為各級政府的首要任務(wù)之一。為此，在政府的大力推動下，各行業(yè)領(lǐng)域中的安防應(yīng)用將繼續(xù)保持穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢，未來五年仍將是我國安防行業(yè)發(fā)展的重大機遇期。同時，隨著社會需求的不斷豐富和“大安防”時代的來臨，安防行業(yè)發(fā)展也將面臨著許多新的問題與挑戰(zhàn)。
1.產(chǎn)業(yè)高速增長，規(guī)模迅速擴大
據(jù)初步統(tǒng)計，目前我國安防企業(yè)達到了2.5萬家左右，從業(yè)人員超過120萬人；“十一五”以來，產(chǎn)業(yè)一直保持高速的增長，年增長率達到23%，超過了全國GDP增速的1倍以上。預(yù)計2011年行業(yè)總產(chǎn)值將達到2700多億元，其中安防產(chǎn)品產(chǎn)值約占45%的比重，安防工程和服務(wù)市場約占55%。預(yù)計“十二五”期間，安防產(chǎn)業(yè)年增長率將保持在18%以上，到2015年行業(yè)產(chǎn)值規(guī)模將翻一番，約達到5000億元，實現(xiàn)增加值1600億元。
2.各專業(yè)領(lǐng)域全面發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整
近年來，隨著市場需求的不斷增加，實體防護、防爆安檢、防盜報警、視頻監(jiān)控、出入口控制、社區(qū)防范等各個安防領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了全面發(fā)展，并保持了良好的發(fā)展勢頭。其中年增長率較低的實體防護專業(yè)領(lǐng)域也達到了15%左右；視頻監(jiān)控發(fā)展較快，年增長率達到了30%左右，2010年視頻監(jiān)控產(chǎn)品已占到了全部電子防范產(chǎn)品的50%以上。在未來，安防服務(wù)業(yè)將獲得長足的發(fā)展，一批報警運營服務(wù)企業(yè)在行業(yè)商業(yè)用戶、社區(qū)家庭、車輛防盜等領(lǐng)域創(chuàng)立了多樣的服務(wù)模式，將逐步走上規(guī)模化發(fā)展的道路；同時，風(fēng)險評估、效能評估、施工監(jiān)理、信息咨詢、認(rèn)證、推介、培訓(xùn)等中介服務(wù)也將蓬勃興起。
3.市場應(yīng)用向行業(yè)廣度深度拓展，安防社會化進程加速
伴隨著“平安建設(shè)”的推進，一些傳統(tǒng)領(lǐng)域如金融、文博、交通、政府等安防應(yīng)用逐步深入，“平安城市” 建設(shè)由中心城市、大城市向地縣二、三級城市甚至農(nóng)村地區(qū)延伸，形成了較大的市場需求量；一批新的應(yīng)用領(lǐng)域如教育、衛(wèi)生、能源、通訊、體育、環(huán)保、林業(yè)、郵政、部隊、司法、廠礦企業(yè)等增長較快，而且行業(yè)需求各具特點，將催生一大批解決方案企業(yè)的發(fā)展；隨著居民收入的增長，社區(qū)、居民安防意識增強，安防市場持續(xù)升溫，將不斷推進安防社會化的進程。
4.出口貿(mào)易獲得較大發(fā)展，自主品牌不斷增長
“十一五”期間，我國安防行業(yè)出口創(chuàng)匯能力和水平都有了較大提高，初步預(yù)計全國有1000多家安防企業(yè)從事出口產(chǎn)品生產(chǎn)業(yè)務(wù)，年出口貿(mào)易交貨值達到約200億元，產(chǎn)品遠銷近百個國家和地區(qū)。近來，尤其是一些具有實力的安防企業(yè)開始在國外直銷自主品牌，取得了可喜的效果，成為了我國安防企業(yè)“走出去”的第一梯隊。今后，單純OEM及資源型低端產(chǎn)品的出口將逐步減少，附加值高、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品出口將逐步增加。隨著中國安防產(chǎn)品質(zhì)量的不斷提升，國際市場前景依然看好，歐、美等傳統(tǒng)出口市場將穩(wěn)定增長，俄羅斯、巴西、印度、中東、東亞、非洲等國家和地區(qū)的新興市場份額將不斷提高，預(yù)計“十二五”末期，年出口交貨值將有望達到600億元。
5.企業(yè)自主創(chuàng)新能力增強，初步建立創(chuàng)新型行業(yè)
“十一五”期間，安防科技創(chuàng)新能力有了較大提高。許多企業(yè)始終把科技創(chuàng)新放在發(fā)展的首要位置加大投入，行業(yè)平均科研投入占銷售收入的比值達到了5%，有的高達10%以上。近年來，計算機技術(shù)、通信技術(shù)、電子技術(shù)、生物識別技術(shù)等學(xué)科技術(shù)在安防領(lǐng)域不斷應(yīng)用與創(chuàng)新，使安防行業(yè)技術(shù)不斷提升、產(chǎn)品不斷完善，安防電子產(chǎn)品逐步從模擬產(chǎn)品快速向數(shù)字化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化過渡，具有高新科技特征的芯片、平臺軟件、中間件、集成技術(shù)等有了較快的發(fā)展和應(yīng)用�！笆濉逼陂g，企業(yè)將更加注重自主創(chuàng)新，加大研發(fā)投入，攻克一批入侵探測、特征識別、安防物聯(lián)網(wǎng)、圖像智能分析、芯片等關(guān)鍵技術(shù)。同時，一批高新信息與通訊技術(shù)將結(jié)合安防需求深入應(yīng)用，如“云”技術(shù)、高清顯示技術(shù)、大容量存貯技術(shù)、GIS、可視化技術(shù)、聯(lián)動技術(shù)及其他關(guān)聯(lián)技術(shù)等將獲得快速發(fā)展。
6.骨干企業(yè)迅速成長，產(chǎn)業(yè)集中度逐步提高
近年來，伴隨著行業(yè)的快速發(fā)展，一批骨干企業(yè)迅速崛起。初步統(tǒng)計，目前產(chǎn)值超過1億元的安防產(chǎn)品企業(yè)已達到100家左右，其產(chǎn)品市場占有率達到了50%以上，銷售額過1億元的工程企業(yè)也達到了50家以上。未來，骨干企業(yè)將進一步發(fā)展壯大，企業(yè)整體實力增強，知名品牌將占據(jù)市場的主導(dǎo)地位，產(chǎn)業(yè)集中度進一步提高。
7.行業(yè)管理體制改革取得成效，市場秩序?qū)⑦M一步好轉(zhuǎn)
《行政許可法》頒布實施以來，我國安防行業(yè)按照國家總體規(guī)劃和市場經(jīng)濟體制的要求，對行業(yè)管理體制進行了較大的改革，逐步由“前置性許可”為主的行政性管理方式，轉(zhuǎn)為健全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、檢測、認(rèn)證、評定、行業(yè)自律等為主體的管理架構(gòu)，形成了符合市場經(jīng)濟條件下的政府管宏觀、協(xié)會管中觀、企業(yè)管微觀的行業(yè)管理體系�！笆濉逼陂g，安防立法工作將有可能實現(xiàn)突破，從而結(jié)束行業(yè)管理無法可依的局面，行業(yè)自律性管理機制也將會發(fā)揮越來越重要的作用，整個市場環(huán)境有望得到根本性好轉(zhuǎn)。
（二）行業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)
“十二五”時期是我國實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵時期。對安防行業(yè)來講，需要認(rèn)真領(lǐng)會國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型的新政策、新要求，把握好發(fā)展的歷史機遇，實現(xiàn)做大做強、又好又快發(fā)展，為保障社會公共安全發(fā)揮更大的作用。
1.要按照戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的要求，逐步實現(xiàn)增長方式由外延向內(nèi)涵方向的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。
2.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，尤其是大力發(fā)展以報警運營服務(wù)為代表的現(xiàn)代安防服務(wù)業(yè)，提高各類服務(wù)業(yè)所占比重。
3.采取多種政策，積極鼓勵支持企業(yè)加快自主創(chuàng)新，建立創(chuàng)新型行業(yè)。
4.依托國內(nèi)外安防市場重點需求，全面拓寬安防應(yīng)用領(lǐng)域；擴大國內(nèi)安防產(chǎn)品在國際市場的占有率，幫助優(yōu)秀企業(yè)實現(xiàn)“走出去”戰(zhàn)略，實現(xiàn)在外投資或建立自己的國際品牌營銷渠道。
5.進一步扶持一批優(yōu)秀企業(yè)和知名品牌，壯大一批骨干企業(yè)群體，增強企業(yè)綜合競爭力，提高產(chǎn)業(yè)集中度。
6.鼓勵支持中西部地區(qū)安防產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局趨于合理。
二、今后幾年協(xié)會的主要工作
�。ㄒ唬﹫猿炙膫�服務(wù)，促進產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展
行業(yè)協(xié)會代表本行業(yè)企業(yè)的利益，必須切實履行好服務(wù)企業(yè)的宗旨，努力開拓服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)品質(zhì)。
1.為政府服務(wù)，當(dāng)好政府的助手與參謀
一是認(rèn)真貫徹落實科信局謝毅平局長、譚曉準(zhǔn)副局長在全國公安機關(guān)視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)建設(shè)與應(yīng)用經(jīng)驗交流會上的講話精神，組織企業(yè)配合做好全國視頻圖像信息整合與共享工作；二是充分發(fā)揮政府與企業(yè)之間橋梁和紐帶作用，傳達政府聲音，反映企業(yè)訴求；三是建立行業(yè)統(tǒng)計和行業(yè)發(fā)展報告制度，加強對產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題的研究，配合政府加強對行業(yè)發(fā)展的管理和引導(dǎo)；四是組織企業(yè)積極參與政府“平安城市”建設(shè)，組織專家提供咨詢服務(wù)，推薦優(yōu)秀安防產(chǎn)品和工程企業(yè)；五是配合“科技強警”和公安信息化建設(shè)，在產(chǎn)品推薦、論證等方面提供咨詢意見，利用展會和論壇等多種形式促進技術(shù)產(chǎn)品的推廣。
2.為行業(yè)服務(wù)，促進產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展
一是開展調(diào)查研究，做好行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促進產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。二是組織企業(yè)加強有關(guān)產(chǎn)品、工程行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的研究和宣貫工作，有效提高標(biāo)準(zhǔn)化工作服務(wù)市場的能力和水平。三是把國際安博會辦成優(yōu)質(zhì)展會，辦好各種論壇和貿(mào)易洽談會，提高這些活動的品質(zhì)和在國內(nèi)外的影響力，讓參與企業(yè)多受益。
3.為企業(yè)服務(wù)，幫助企業(yè)提高核心競爭力
一是幫助企業(yè)加強科技攻關(guān)，積極組織有關(guān)科研及產(chǎn)業(yè)化推廣項目的申報，爭取研發(fā)資金；二是組織引導(dǎo)企業(yè)加強專利、商標(biāo)的申請和保護，幫助企業(yè)及知名品牌做好維權(quán)工作；三是開展技術(shù)、管理、法規(guī)等培訓(xùn)工作，幫助會員企業(yè)提高素質(zhì)、增強創(chuàng)新能力、改善經(jīng)營管理；四是開展相關(guān)法律、政策、技術(shù)、管理、市場等咨詢服務(wù)等。
4.為社會服務(wù)，推動安防社會化發(fā)展
一是利用社會媒體加強對安防的宣傳，使消費者了解安防知識，增強安防意識，正確鑒別和使用安防產(chǎn)品，逐步解決產(chǎn)品信息不對稱問題；二是本著公平、公正的原則向社會推薦行業(yè)優(yōu)秀產(chǎn)品和企業(yè)，為用戶提供各類信息咨詢服務(wù)；三是與有關(guān)行業(yè)組織聯(lián)合，推動安防市場應(yīng)用，解決應(yīng)用中的實際問題，推動安防社會化發(fā)展。
�。ǘ⿵娀袠I(yè)自律管理工作，維護公平競爭的市場環(huán)境
要通過建立健全自律性的管理制度和約束機制，制訂行業(yè)職業(yè)道德準(zhǔn)則，加強行業(yè)誠信建設(shè)，規(guī)范企業(yè)行為，協(xié)調(diào)會員關(guān)系，維護公平競爭的市場環(huán)境。
1.著力推進企業(yè)誠信體系建設(shè)，體現(xiàn)企業(yè)社會責(zé)任
最近，國務(wù)院專門召開會議，部署制定社會信用體系建設(shè)規(guī)劃。協(xié)會要貫徹國家有關(guān)精神，倡導(dǎo)、宣傳和弘揚行業(yè)社會責(zé)任和誠信文化，不斷提高企業(yè)誠信意識；要完善督導(dǎo)企業(yè)誠信建設(shè)的機制和手段，努力營造誠實、自律、守信、互信的社會信用環(huán)境，使誠實守信者得到保護、作假失信者受到懲戒；制定和完善維護市場秩序的規(guī)則，制定行業(yè)誠信公約，明確行為規(guī)范，促進行業(yè)形成公平競爭、規(guī)范有序、健康發(fā)展的市場環(huán)境。
2.繼續(xù)推廣安防工程企業(yè)資質(zhì)評定，規(guī)范工程服務(wù)市場
要在總結(jié)7個資質(zhì)評定試點省市經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)“全國推廣，逐步實施”的目標(biāo)，繼續(xù)完善協(xié)會直接評定模式，加強資質(zhì)評定和年審的監(jiān)管；加強對各試點地區(qū)資質(zhì)評價機構(gòu)的監(jiān)管與指導(dǎo)，對符合條件的第三方中介機構(gòu)及時進行資格認(rèn)定；加強評審員及專家隊伍建設(shè)，開展評審員的培訓(xùn)工作，提升評審員隊伍的素質(zhì)；加強宣傳力度，擴大資質(zhì)證書的影響力和適用性。
3.推動建立安防職業(yè)資格制度，積極開展職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定工作
進一步加強與人社部的協(xié)商和溝通，爭取政策支持，推動建立安全防范設(shè)計評估師職業(yè)資格制度。在公安部和人社部的領(lǐng)導(dǎo)下，全面構(gòu)建安全防范系統(tǒng)安裝維護員職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定工作體系，并有序擴大此項工作的試點范圍。充分利用社會各方面力量，積極拓展培訓(xùn)服務(wù)范圍，促進安防行業(yè)人才隊伍建設(shè)。
（三）實施走出去“戰(zhàn)略”，幫助企業(yè)開拓國際市場
要在維護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)利益和支持企業(yè)參與國際競爭等方面充分發(fā)揮作用：
1.組織國內(nèi)企業(yè)聯(lián)合行動，開拓國外市場，建設(shè)各種公共服務(wù)平臺，推動國內(nèi)外經(jīng)濟技術(shù)交流與合作，聯(lián)系相關(guān)國際組織指導(dǎo)、規(guī)范和監(jiān)督會員企業(yè)的對外交往活動。
2.主動參與協(xié)調(diào)對外貿(mào)易爭議，組織提供法律咨詢，并幫助做好應(yīng)訴、申訴等相關(guān)工作，維護正常的進出口經(jīng)營秩序。
3.幫助企業(yè)熟悉國際貿(mào)易規(guī)則，積極參與國際產(chǎn)業(yè)鏈分工，探索國際化業(yè)務(wù)新模式。
（四）加強協(xié)會自身建設(shè)，發(fā)揮職能機構(gòu)作用
1.進一步加強協(xié)會自身建設(shè)
一是發(fā)展新會員。努力吸收會員入會，尤其是發(fā)展一批系統(tǒng)集成企業(yè)、運營服務(wù)企業(yè)，擴大對行業(yè)的覆蓋面和代表性。二是提升為會員服務(wù)的能力。要著力在信息咨詢、搭建平臺、法律服務(wù)、人員培訓(xùn)等方面與企業(yè)形成良好互動。三是加強內(nèi)部規(guī)范化建設(shè)。充分發(fā)揮職能機構(gòu)作用，強化內(nèi)部管理和制度建設(shè)，明確崗位職責(zé)，將流程管理和風(fēng)險控制措施深化到各工作層面。四是加強人才培養(yǎng)和專業(yè)隊伍建設(shè)。繼續(xù)做好人才的引進和培養(yǎng)工作，尤其是注重引進和培養(yǎng)業(yè)務(wù)和組織能力較強的骨干力量。
2.發(fā)揮專家委員會作用
一是不斷健全專家委員會組織機構(gòu)，根據(jù)行業(yè)和協(xié)會發(fā)展需要，按照新的章程制定管理細(xì)則；二是積極發(fā)揮專家作用，把專家委辦成專家樂于參與、服務(wù)行業(yè)發(fā)展的平臺；三是有效開展專家組活動，為行業(yè)發(fā)展建言獻策。
3.進一步辦好《中國安防》雜志
要繼續(xù)提升雜志品質(zhì)，尤其是要針對行業(yè)發(fā)展中理論、實踐的熱點、焦點問題組織深入探討，提高對行業(yè)的影響力和引導(dǎo)力，努力把《中國安防》辦成我國安防行業(yè)內(nèi)的核心期刊；適時推出《中國安防》英文版，探索數(shù)字化出版發(fā)行方向，開展行業(yè)研究，提供咨詢服務(wù)等。
4.進一步提升中國安防行業(yè)網(wǎng)服務(wù)功能
要發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)快速、便捷的優(yōu)勢，不斷采用新的技術(shù)手段更新形式、擴充內(nèi)容，爭取實現(xiàn)四個目標(biāo)：一是要成為全行業(yè)的資訊發(fā)布平臺，快速地傳遞主管部門、協(xié)會及行業(yè)、企業(yè)各方面的信息；二是要成為全行業(yè)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計中心，建立行業(yè)重要信息的數(shù)據(jù)庫；三是成為全行業(yè)對外交流窗口，通過英文網(wǎng)站及時發(fā)布和宣傳行業(yè)企業(yè)信息，加強國內(nèi)外交流；四是打造安防行業(yè)電子商務(wù)商城，服務(wù)國內(nèi)外貿(mào)易，展示企業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品。
三、2012年協(xié)會的工作要點
�。ㄒ唬┩晟茀f(xié)會組織工作
要依照本次會議修改的協(xié)會章程及管理辦法，著力加強協(xié)會組織工作，爭取使會員單位新增加200家以上，副理事長單位、常務(wù)理事單位、理事單位新增加50家以上。要在掌握會員需求的基礎(chǔ)上，確定服務(wù)方向，制訂服務(wù)計劃，有效開展服務(wù)活動。要加強內(nèi)部管理，規(guī)范各項業(yè)務(wù)流程，提高工作效率，完善決策機制，重大事項集體研究決定，注重聽取企業(yè)意見，提高決策的科學(xué)性和執(zhí)行力。
（二）辦好2012年安博會
2012年中國國際社會公共安全產(chǎn)品博覽會定于明年10月22日~25日在北京中國國際展覽中心新館舉辦，將占用新國展全部8個展館，展覽面積1068萬平方米，設(shè)5300余個展位。這次展會新增加了防恐應(yīng)急、防偽技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與應(yīng)用、警用通訊技術(shù)保障等專業(yè)展區(qū)。屆時，要加強組織、創(chuàng)新服務(wù)，高度重視和加強觀眾特別是專業(yè)觀眾的組織和服務(wù)，營造洽談氛圍，提高貿(mào)易額，惠及參展企業(yè)。注重解決如交通、保障和安全等方面的實際問題，使展會自始自終安全、有序、順利進行。
（三）加強行業(yè)統(tǒng)計及專題調(diào)研工作
2012年要在人、財、物方面加大對行業(yè)統(tǒng)計工作的投入，按照國家要求在會員企業(yè)中建立規(guī)范的統(tǒng)計報表制度。通過行業(yè)統(tǒng)計，及時掌握行業(yè)發(fā)展情況，了解市場需求的規(guī)模、熱點和動態(tài)，撰寫與發(fā)布行業(yè)發(fā)展白皮書，一方面為政府主管部門制定政策和規(guī)劃提供信息支持；另一方面為行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供咨詢服務(wù)。
�。ㄋ模┩七M工程企業(yè)資質(zhì)評定工作
繼續(xù)開展2011版體系文件的宣貫活動，使企業(yè)和所有參與資質(zhì)評定活動的相關(guān)人員盡快了解新的資質(zhì)評定運作模式，掌握標(biāo)準(zhǔn)要求和要點；對符合條件的第三方中介機構(gòu)及時進行資格認(rèn)定；開展評審員培訓(xùn)教育活動，逐步提升評審員隊伍素質(zhì)。
�。ㄎ澹┩苿咏卜缆殬I(yè)資格制度
一是做好建立安全防范設(shè)計評估師職業(yè)資格制度的準(zhǔn)備工作；二是加緊與人社部溝通，推動公安部和人社部聯(lián)合下發(fā)開展安全防范系統(tǒng)安裝維護員職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定工作的指導(dǎo)性文件，并制定出臺相應(yīng)的管理規(guī)定和實施辦法，在具備條件的地區(qū)擴大試點工作；三是利用社會資源和行業(yè)專家優(yōu)勢，積極拓展培訓(xùn)服務(wù)項目，促進安防行業(yè)人才隊伍建設(shè)。
�。┳ズ妹襟w改革與業(yè)務(wù)建設(shè)
《中國安防》雜志，要按照國家新聞出版總署的要求，做好轉(zhuǎn)企改制試點的準(zhǔn)備工作。并以此為契機，加強內(nèi)部管理，激發(fā)媒體活力，進一步擴大行業(yè)影響力。
中國安全防范行業(yè)網(wǎng)要以行業(yè)需求為中心，從專業(yè)、行業(yè)的角度為安防企業(yè)、用戶提供全方位、立體化的服務(wù)。探索安防行業(yè)的電子商務(wù)模式，以家居安防產(chǎn)品為依托，同產(chǎn)品生產(chǎn)商合作，利用電子平臺技術(shù)及行業(yè)網(wǎng)優(yōu)勢，實現(xiàn)網(wǎng)上銷售。
（七）發(fā)揮專家委員會及專家作用
一是配合全國視頻圖像信息整合與共享工作，圍繞組織專家針對當(dāng)前城市報警與視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和農(nóng)村技防建設(shè)中急需解決的問題，做好調(diào)研、服務(wù)及技術(shù)支持工作。二是引導(dǎo)企業(yè)科技創(chuàng)新，扶持企業(yè)研發(fā)基于物聯(lián)網(wǎng)的關(guān)鍵技術(shù)、集成技術(shù)和創(chuàng)新產(chǎn)品，并申報相應(yīng)的國家科技與基金項目；三是加強自身管理，進一步發(fā)揮專家作用，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的專家隊伍。
各位代表，同志們、朋友們：
目前，我國進入了全面建設(shè)小康社會最為關(guān)鍵的時期，國民經(jīng)濟將繼續(xù)保持快速增長，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化將深入發(fā)展。在這樣背景下，我國安防行業(yè)仍處于難得的歷史發(fā)展機遇期，政府有力推動、市場需求旺盛、創(chuàng)新步伐加快、企業(yè)成長迅速將是這個時期的主要特征。在行業(yè)快速發(fā)展的形勢下，對于行業(yè)協(xié)會今后的工作，主管部門提出了明確的要求，行業(yè)企業(yè)也給予了更多的期待。我們將不辜負(fù)重托與希望，要以這次會議為起點，更加勤奮工作，履行好協(xié)會職責(zé)，實現(xiàn)四個服務(wù)。讓我們共同攜起手來，為實現(xiàn)安防行業(yè)“十二五”規(guī)劃，推進行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，為維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧而努力奮斗！
