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郵電部、公安部郵部聯(lián) [1997]794號
第一章 總則
第一條 為加強郵電局（所）安全防范工作，維護郵電局（所）安全的環(huán)境、良好的秩序和用戶的利益，保障郵件、票款和職工的人身安全，根據(jù)有關法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 郵電局（所）安全防范工作實行“誰主管誰負責”和人防、物防于技防相結合的原則，其基本任務是：防盜竊、防搶劫、防爆炸、保障郵件、票款和職工的安全。
第三條 各級郵電部門行政一把手為本單位安全管理工作的第一責任人，分管安全保衛(wèi)工作的領導為第二責任人。各級領導要為基層單位安全防范工作提供必要的條件。
第四條 各級郵電保衛(wèi)部門（專、兼職保衛(wèi)干部）和有關業(yè)務部門，協(xié)助責任人具體組織落實本規(guī)定。上級郵電保衛(wèi)部門和有關業(yè)務部門對局（所）安全防范工作負有部署、指導、檢查、監(jiān)督的責任。
第二章 安全防范管理
第五條 縣以上郵電局必須設立保衛(wèi)機構或配備專職保衛(wèi)人員，根據(jù)守衛(wèi)金庫、票庫、磁卡（包括IC卡等各類電話卡、下同）庫和運鈔的實際需要，配足守衛(wèi)押運人員。
第六條 基層單位應將安全防范工作納入職工崗位責任制，并與其他工作同檢查、同考核。要定期對職工進行法制宣傳教育、安全防范教育和安全防范技能訓練。
第七條 單位安全防范責任人應組織保衛(wèi)部門和有關業(yè)務部門共同研究制定安全防范管理制度，定期研究、布置、檢查安全防范工作，對發(fā)現(xiàn)的各種隱患及時組織整改。
第八條 各郵電營業(yè)場所、金庫、票據(jù)、磁卡庫、運鈔車應在公安機關的指導下制定緊急情況的處置預案，并組織職工進行演練。
第九條 營業(yè)安全管理
�。ㄒ唬I業(yè)期間，備用金和收入的大宗現(xiàn)金必須及時放入保險柜，不得置于桌面。
（二）營業(yè)期間，柜臺邊門必須鎖定，嚴禁非工作人員入內；工作人員出入邊門時要在確認安全的情況下出入，并隨即鎖定；嚴禁將鑰匙亂丟仍或插在門鎖上。
（三）實行午休制的營業(yè)網(wǎng)點，午休時要將現(xiàn)金、有價證劵、印鑒等存入保險柜或金庫，開啟報警系統(tǒng)，并設專款，交接款必須在室內進行，嚴禁在營業(yè)廳外交接現(xiàn)金。
�。ㄋ模I業(yè)前后，營業(yè)網(wǎng)點治安保衛(wèi)人員要認真進行安全檢查，并填寫檢查日志。
�。ㄎ澹┰跔I業(yè)廳外辦理有價證券、有獎儲蓄等業(yè)務，應采取有效的防范措施，確保安全。
第十條 庫房安全管理
（一）庫房包括金庫、郵票庫和磁卡庫。
�。ǘ⿴旆勘仨殞嵭须p人管理、同進同出操作制服。庫門鑰匙分別由兩人管理，嚴禁交叉或橫傳使用，非工作時間應將鑰匙分別存入保險柜，備用鑰匙按出納制度規(guī)定封存。
�。ㄈ﹪栏窨刂茻o關人員進行庫房。經(jīng)領導批準進入庫房的本單位非管庫人員，必須登記出入時間和入庫事項；上級主觀部門檢查時，必須有單位領導陪同并認真登記。
非特別緊急情況，夜間任何人不得入庫檢查。
�。ㄋ模⿴旆績人衅笨睢⒂袃r證券、磁卡等必須放入專用柜內，不得搭架散放。
第十一條 庫房守衛(wèi)
�。ㄒ唬⿴旆勘仨殞嵭须p人值班守衛(wèi)制，值班守衛(wèi)人員不得擅離崗位，不得進行與守衛(wèi)任務無關的其他活動。
�。ǘ﹪澜魏螣o關人員進入守庫室。要認真做好出入庫登記和交接班登記。
�。ㄈ┱_使用防暴、通信、報警、監(jiān)控、消防等設施；遇有緊急情況按照預案處置。
第十二條 取送現(xiàn)金，有價證券安全管理
�。ㄒ唬�1萬元人民幣以下由雙人取送：1萬至10萬元人民幣，使用機動車取送，同行人員除司機外，不少于兩人；10萬至100萬元人民幣，必須使用運鈔車，并由兩名押運人員護送。100萬以上人民幣以上的，要增加護衛(wèi)車和押運人員。
�。ǘ﹫�(zhí)行押運任務前，押運員、業(yè)務員、司機等應按照各自的職責做好以下準備工作：
1.全面檢查車況，加足油料，檢查車窗、車門鎖定裝置、通信設備、報警裝置、消防器材等情況。
2.清點現(xiàn)金、有價證券箱（包）數(shù)量，檢查封箱（包）質量，發(fā)現(xiàn)件數(shù)不符或目存不合格，應及時報告有關部門處理。
3.檢查隨身攜帶的防衛(wèi)器械及必備證件等。
（三）運鈔時間，路線要適時變動；押運人員必須嚴格保守秘密，不得泄露運鈔的時間、路線及運鈔的數(shù)量。
�。ㄋ模┻\鈔車在執(zhí)行運鈔任務時，中途不準隨意停留或兼辦其他事情，不準搭乘無關人員或攜帶其他物品，不準無故改變行車路線；押運人員不準酒后上崗，不準在車內吸煙。
（五）長途運送大宗現(xiàn)金、有價證券必須增派護衛(wèi)車；途中需要就餐時，應避開繁華或治安復雜的地區(qū)，實行輪流就餐。
�。┻\鈔途中發(fā)生故障或其他事故，不能即刻修復或及時處理的，押運人員要加強警戒，并及時與附近公安機關或郵電單位聯(lián)系，采取必要的保護措施。
�。ㄆ撸┻\鈔途中遇歹徒搶劫時，要迅速發(fā)出報警信號，并及時報告公安機關和主管部門；押運人員要正確果斷地使用防暴器械。
�。ò耍┙涌顔挝辉谶\鈔車達到前，要對單位周圍情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)可疑情況要迅速通知運鈔車改變路線，暫不要到達指定地點，同時通報公安機關。
�。ň牛┙铀涂顔挝挥性郝鋾r的，運鈔車要開進院內，關好大門方可裝卸款；無院落的，運鈔車應停放在營業(yè)廳門口，押運人員要在車旁警戒，交接裝卸款后，運鈔車應迅速駛離現(xiàn)場。
�。ㄊ┭哼\人員全力負責安全護送，不得參與搬運票款。
（十一）建立押運款登記制度，執(zhí)行押運任務后，應及時認真填寫押運日志。
（十二）有條件的單位可為運鈔車安裝衛(wèi)星定位監(jiān)控系統(tǒng)。
第十三條 守庫、押運人員及運鈔車輛管理
�。ㄒ唬⿷x派政治可靠、責任心強、身體素質好的人員擔任守庫和押運任務。
�。ǘ┦貛�、押運人員應在35歲以下，并經(jīng)當?shù)毓矙C關和郵電保衛(wèi)部門審查，經(jīng)培訓合格后持證上崗。
�。ㄈ┘訌妼ρ哼\人員的教育、管理、定期組織審查、考核、不適宜者應立即調離。
�。ㄋ模┻\鈔車應實行統(tǒng)一管理，做到專車專用，不得挪作它用。
第三章 安全防范設施標準
第十四條 營業(yè)網(wǎng)點安全防范設施
�。ㄒ唬┼]政儲蓄柜臺的高度不低于1.1m，寬度不小于0.6m，柜臺上方安裝金屬或其他材料的堅固護攔，其高度不低于1.5m。日均現(xiàn)金收付量在50萬元以上或治安情況復雜地區(qū)的郵政儲蓄營業(yè)柜臺上方應安裝防彈玻璃。
（二）郵政儲蓄業(yè)務之外實行低柜臺、開放式服務的營業(yè)廳，應安裝電視監(jiān)控，配備專職人員守衛(wèi)巡視，以維護營業(yè)場所安全的環(huán)境和良好的秩序。
�。ㄈI業(yè)柜臺通勤門，應采用金屬防護門，并加裝自動控制鎖，保證從外面無法用手開鎖。
（四）營業(yè)場所的大門應安裝堅固的防盜門，窗外安裝金屬防護欄，其間隙小于40×10cm。
（五）安裝性能可靠的防盜、防搶報警設備，并與就近公安機關安裝聯(lián)防警鈴，有條件的應與110報警服務臺聯(lián)網(wǎng)。
（六）日均現(xiàn)金收付量在50萬元以上或治安情況復雜地區(qū)的郵電局（所），應安裝電視監(jiān)控設備，并在營業(yè)大廳配備專職人員守衛(wèi)巡視。
�。ㄆ撸┤者^夜現(xiàn)金在5萬元以上的支局（所），應建固定金庫或安裝移動式金庫。
（八）營業(yè)柜臺內應配備實用有效的防衛(wèi)器械。
�。ň牛┯袟l件的營業(yè)場所宜設室內衛(wèi)生間。
第十五條 現(xiàn)金庫房標準
�。ㄒ唬┈F(xiàn)金庫房應設在郵電局樓內或院內較安全的位置，其外墻不得臨街，不得與其他單位或公共場所和居民住宅相連，其底部不得有管、暗溝等共用設施和不能控制的地下室，無法避開的，應采取必要的防護措施。
�。ǘ⿴旆坎季郑簬旆颗c守衛(wèi)室應采用全封閉整體結構，一般建筑面積應在30平方米以上，有條件的還應設點鈔室。
(三）建筑要求：
1.庫房六面墻體采用雙層鋼筋混凝土整體建筑，其厚度不少于37cm。應安裝專用庫房防盜門，并與墻體牢固連接。
2.庫房通風口下潛距離地面高度不低于250cm，通風口的邊長或直徑不得大于20cm，呈雙拐內高低狀，里外安裝金屬籬桿或籬網(wǎng)。
（四）守庫室臨院內可設窗戶，安裝金屬防護欄桿；門應堅固，設門鏡或可視門鈴；必須配報警設備和通信設備、有條件的應與110服務臺報警聯(lián)網(wǎng)，守庫室內應設衛(wèi)生間。
�。ㄎ澹⿴旆績葢O有防潮，滅火設備，安裝防爆燈，配備應急照明裝置；庫房內外安裝報警設備和電視監(jiān)控設備。
�。┙饚�、郵票庫、磁卡庫建設，有保安部門負責監(jiān)審，完工后，經(jīng)公安機關會同保衛(wèi)部門驗收合格方可使用。
第十六條 運鈔車安全標準
（一）車輛性能良好，具有防盜、防搶性能，運送100萬元以上大宗票款的應配備具有防彈功能的車輛。
（二）放置現(xiàn)金的保險箱必須固定在車體上。
�。ㄈ┡鋫渫ㄐ拧缶�、消防設備。
第十七條 報警設備的基本要求
（一）所選用的報警、監(jiān)控設備應符合國家有關技術標準，系國家指定的檢測中心檢測合格的產(chǎn)品。
（二）報警系統(tǒng)應具有防破壞功能；人工觸發(fā)的報警裝置應有防止錯誤動作的措施。
�。ㄈ﹫缶刂婆_（中心）應具有以下功能：
1.可同時控電視監(jiān)控系統(tǒng)和報警系統(tǒng)；
2.有聲、光顯示，并能準確指示報警的位置；
3.可對報警現(xiàn)場監(jiān)聽復核或現(xiàn)場監(jiān)視；
4.識別功能，應在接收報警信號的同時，立即識別報警的部位、性質（搶劫、盜竊、火災、故障等），并在屏幕上顯示處置預案；
5.記錄功能，記錄報警的時間、部位、性質、處置的方法等，并可打印輸出；
6.具有自檢和故障報警功能；
�。ㄋ模﹫缶到y(tǒng)應有不間斷電源和連續(xù)工作24小時以上的備用電源。
第十八條 監(jiān)控系統(tǒng)的基本要求
（一）監(jiān)控系統(tǒng)是技術安全防范手段，也是業(yè)務管理的措施，應能實施多級控制。
�。ǘ┛蓪嵤﹫缶c監(jiān)控聯(lián)動。一旦發(fā)生盜竊、搶劫案件，接報警信號后能自動啟動攝、錄像機，同時能報警信號和圖像迅速傳遞到監(jiān)控中心。
�。ㄈ┫到y(tǒng)設計時應考慮到以后擴充方便和實現(xiàn)系統(tǒng)的網(wǎng)絡的能力；選用的系統(tǒng)設備應具技術先進性、運行可靠性。
�。ㄋ模┍O(jiān)控系統(tǒng)應具有的基本功能：視頻實時監(jiān)控、視頻更換或多畫面分割（4·8），錄像機回放、云臺控制、報警聯(lián)動、實時及預警自動錄像、圖像處理、遠程監(jiān)（遙）控、遠程報警、視頻傳輸?shù)取?br> �。ㄎ澹┫到y(tǒng)應能連續(xù)工作，且操作只管簡便維護方便。
郵電局
公安部
一九九七年九月二十四日
