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黑龍江省交通運(yùn)輸廳
黑龍江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
黑龍江省公安廳
二〇一二年九月三日
黑龍江省道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理辦法（試行）
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理，督促道路運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，預(yù)防和減少道路運(yùn)輸生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)道路旅客運(yùn)輸、道路貨物運(yùn)輸企業(yè)（以下統(tǒng)稱道路運(yùn)輸企業(yè)）的安全生產(chǎn)管理，適用本辦法。
第三條 縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理；交通運(yùn)輸主管部門及其道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)及其交通管理部門依據(jù)各自職責(zé)，對道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
第四條 道路運(yùn)輸企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任主體，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和實(shí)際控制人是本企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任。
第二章 企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任與管理
第五條 道路運(yùn)輸企業(yè)及主要負(fù)責(zé)人負(fù)有下列安全生產(chǎn)責(zé)任：
�。ㄒ唬﹫�(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章；
�。ǘ┙⒔∪踩a(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員；
�。ㄈ┙⒔∪⒙鋵�(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；
�。ㄋ模┲贫ú⒙鋵�(shí)安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程；
�。ㄎ澹┒ㄆ陂_展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)；
（六）保證生產(chǎn)經(jīng)營場所的設(shè)備、設(shè)施符合安全生產(chǎn)要求；
�。ㄆ撸┍ＷC安全生產(chǎn)資金足額投入并有效使用；
�。ò耍╅_展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；
�。ň牛┘訌�(qiáng)道路運(yùn)輸駕駛?cè)藛T安全管理；
�。ㄊ┍ＷC營運(yùn)車輛符合安全運(yùn)輸要求；
�。ㄊ唬╅_展安全檢查，及時(shí)消除安全生產(chǎn)隱患；
�。ㄊ┲贫ú�(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；
�。ㄊ┘皶r(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。
第六條 道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備與本企業(yè)安全生產(chǎn)工作相適應(yīng)的專職安全生產(chǎn)管理人員。
營運(yùn)車輛不足二十輛的道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)至少配備一名專職安全生產(chǎn)管理人員，達(dá)到二十輛以上的道路運(yùn)輸企業(yè)專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)按照每二十輛營運(yùn)車輛不少于一人的比例配備，專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)保持相對穩(wěn)定。達(dá)到十輛以上的道路運(yùn)輸企業(yè)還應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。
第七條 道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及安全管理人員，負(fù)有下列職責(zé)：
�。ㄒ唬┍O(jiān)督執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，參與企業(yè)安全生產(chǎn)決策；
（二）制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、崗位操作規(guī)程和相關(guān)技術(shù)規(guī)范；
�。ㄈ┲贫ū締挝话踩a(chǎn)年度管理目標(biāo)及工作計(jì)劃，組織實(shí)施考核；
（四）制定本單位安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入計(jì)劃和安全技術(shù)措施計(jì)劃，并組織實(shí)施；
�。ㄎ澹┙M織開展本單位的安全生產(chǎn)檢查，對檢查出的安全隱患及問題應(yīng)當(dāng)立即處理；
（六）組織實(shí)施本單位安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓(xùn)，總結(jié)和推廣安全生產(chǎn)工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；
�。ㄆ撸┢渌踩a(chǎn)管理工作。
第八條 道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，按照規(guī)定期限達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年定期開展自評，每三年向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級復(fù)評。對在規(guī)定期限內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令停業(yè)整頓；整改逾期仍未達(dá)標(biāo)的，吊銷經(jīng)營許可。
第九條 道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)開展安全文化建設(shè)，經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)的宣傳圖版、標(biāo)語等，與公安交通管理部門、交通運(yùn)輸管理部門及駕駛員家屬開展安全文化共建活動，樹立安全生產(chǎn)理念，營造安全生產(chǎn)氛圍，增強(qiáng)從業(yè)人員安全意識。
第十條 道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度和崗位操作規(guī)程。安全生產(chǎn)管理制度包括安全生產(chǎn)責(zé)任制度，安全例會制度，文件和檔案管理制度，安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理制度，設(shè)施、設(shè)備、貨物安全管理制度，安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育學(xué)習(xí)制度，安全生產(chǎn)檢查制度，安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度，事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，安全生產(chǎn)獎懲制度等，并建立企業(yè)負(fù)責(zé)人、管理人員包保駕駛?cè)藛T和營運(yùn)車輛制度。
第十一條 道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)考核制度，將安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)分解到部門和崗位，明確責(zé)任人員、責(zé)任內(nèi)容和獎懲要求，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，定期組織考核。考核獎懲情況應(yīng)當(dāng)形成記錄。
第十二條 道路旅客運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)每季度至少召開一次安全會議，每月至少召開一次安全例會，分析安全形勢，研究解決安全生產(chǎn)中的重大問題。發(fā)生較大及以上事故后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)召開安全分析通報(bào)會。
安全生產(chǎn)工作會議和例會應(yīng)當(dāng)有會議記錄并建檔保存。
第十三條 道路運(yùn)輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定參加安全培訓(xùn)，初次安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于三十二學(xué)時(shí)，每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于十二學(xué)時(shí)。
未按照國家有關(guān)規(guī)定參加安全培訓(xùn)的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，對道路運(yùn)輸企業(yè)處以三萬元以下罰款。
第十四條 道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度，定期排查安全生產(chǎn)事故隱患。對排查出的安全生產(chǎn)事故隱患應(yīng)當(dāng)查清產(chǎn)生的原因，落實(shí)隱患整改的措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案，并按照等級進(jìn)行登記，建立信息檔案。重大安全生產(chǎn)事故隱患應(yīng)當(dāng)依法報(bào)交通運(yùn)輸主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
道路運(yùn)輸企業(yè)未建立安全生產(chǎn)事故隱患排查制度的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，予以警告，并處以三萬元以下罰款。
第十五條 道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和有關(guān)部門及省政府的要求，為營運(yùn)車輛安裝具有行車記錄儀功能的衛(wèi)星定位裝置。道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)對衛(wèi)星定位裝置及時(shí)維護(hù)，不能正常使用的不得參加營運(yùn)。
第十六條 道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和有關(guān)部門及省政府的要求，建立衛(wèi)星定位系統(tǒng)監(jiān)控平臺，制定動態(tài)監(jiān)控管理制度。管理制度應(yīng)當(dāng)包括監(jiān)控平臺管理，監(jiān)控人員、駕駛員的職責(zé)，監(jiān)控控制標(biāo)準(zhǔn)，違規(guī)處罰等內(nèi)容。衛(wèi)星定位系統(tǒng)監(jiān)控平臺應(yīng)當(dāng)接入省級監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。
第十七條 道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備專職人員通過衛(wèi)星定位系統(tǒng)監(jiān)控平臺對營運(yùn)車輛進(jìn)行實(shí)時(shí)動態(tài)監(jiān)控，及時(shí)向駕駛?cè)藛T發(fā)布警示信息，糾正駕駛?cè)藛T超員、超速、不系安全帶、高速公路違法停車和疲勞駕駛、故意遮擋車載衛(wèi)星定位裝置信號、破壞車載衛(wèi)星定位裝置、未按規(guī)定路線和時(shí)間運(yùn)營等違法行為，并做好記錄。
第十八條 道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)細(xì)化監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)不同道路等級和時(shí)段設(shè)定速度監(jiān)控指標(biāo)，監(jiān)控超速違法行為；根據(jù)車輛運(yùn)行規(guī)律定期截取圖像，監(jiān)控超員違法行為；根據(jù)車輛運(yùn)行狀態(tài)，監(jiān)控高速公路中途停車、乘降旅客違法行為。
對超速、超員、高速公路中途停車、乘降旅客的車輛駕駛?cè)藛T，以及故意遮擋車載衛(wèi)星定位裝置信號、破壞車載衛(wèi)星定位裝置的人員，不嚴(yán)格監(jiān)控車輛行駛的值守人員，道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行批評教育，責(zé)令脫崗培訓(xùn)，嚴(yán)重的應(yīng)當(dāng)依法解除聘用。
第十九條 道路運(yùn)輸企業(yè)未及時(shí)糾正駕駛?cè)藛T違法行為的，或者未對違法駕駛?cè)藛T進(jìn)行批評教育和脫崗培訓(xùn)、應(yīng)當(dāng)解除聘用而沒有解除聘用、同一駕駛?cè)藛T一年以內(nèi)累計(jì)發(fā)生三次以上違法行為的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在行業(yè)內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評；對同一駕駛?cè)藛T一年以內(nèi)累計(jì)發(fā)生三次以上違法行為的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將其列入"黑名單"并予以公告。對不按批準(zhǔn)的客運(yùn)站點(diǎn)�？炕蛘卟话匆�(guī)定的線路、公布的班次行駛的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依法責(zé)令整改，處一千元以上三千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機(jī)關(guān)吊銷道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證。公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)對道路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)現(xiàn)的違法駕駛?cè)藛T依法予以處罰。
第二十條 道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《黑龍江省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)規(guī)定，足額提取并有效使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，存儲安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。
道路運(yùn)輸企業(yè)未足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用或者存儲安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談；逾期未改正的，處以一萬元以上五萬元以下罰款，對主要負(fù)責(zé)人處以五千元以上一萬元以下罰款。
第二十一條 道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，報(bào)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，并定期演練。
道路運(yùn)輸企業(yè)未編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案或者未按照應(yīng)急救援預(yù)案采取預(yù)防措施，導(dǎo)致事故救援不力或者造成嚴(yán)重后果的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法予以處罰。
第二十二條 道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)報(bào)送安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
營運(yùn)車輛發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向事故發(fā)生地公安交通管理部門和本企業(yè)負(fù)責(zé)人報(bào)告。發(fā)生一般以上生產(chǎn)安全事故時(shí)，道路運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即組織搶險(xiǎn)救援，趕赴現(xiàn)場，并在一小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)告；情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。
道路運(yùn)輸企業(yè)謊報(bào)或者瞞報(bào)道路運(yùn)輸生產(chǎn)安全事故的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門處以一百萬元以上五百萬元以下的罰款；對主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以上一年年收入60%至100%的罰款。
第二十三條 道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，查清事故原因，處理事故責(zé)任者，落實(shí)整改措施，吸取事故教訓(xùn)，建立事故檔案。
有關(guān)部門在事故調(diào)查中應(yīng)當(dāng)按照本辦法的有關(guān)規(guī)定檢查企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況，對沒有落實(shí)本辦法有關(guān)規(guī)定的，依法追究相關(guān)部門主管領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)、行政責(zé)任。對發(fā)生重大及以上或者六個(gè)月內(nèi)發(fā)生兩起較大及以上責(zé)任事故的道路運(yùn)輸企業(yè)，依法責(zé)令停業(yè)整頓；停業(yè)整頓后符合安全生產(chǎn)條件的，準(zhǔn)予恢復(fù)運(yùn)營，但客運(yùn)企業(yè)三年內(nèi)不得新增客運(yùn)班線，旅游客運(yùn)企業(yè)三年內(nèi)不得新增旅游車輛；停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，取消相應(yīng)許可或吊銷其道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證，并責(zé)令其辦理變更、注銷登記直至依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。對道路交通事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的單位及其負(fù)責(zé)人，依法依規(guī)予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。發(fā)生重特大道路交通事故的，要依法依紀(jì)追究地方政府及相關(guān)部門的責(zé)任。
第三章 駕駛?cè)藛T管理
第二十四條 道路運(yùn)輸企業(yè)聘用的營運(yùn)車輛駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
�。ㄒ唬┤〉孟鄳�(yīng)的機(jī)動車駕駛證；
（二）年齡不超過六十周歲；
（三）從事客運(yùn)的駕駛?cè)藛T三年內(nèi)無重大以上交通責(zé)任事故和交通違法滿分記錄；
�。ㄋ模┤〉脧臉I(yè)資格證件。
駕駛?cè)藛T從業(yè)條件法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)鸟{駛?cè)藛T，還應(yīng)當(dāng)掌握各類危險(xiǎn)化學(xué)品特性、應(yīng)急處置常識等專業(yè)知識。
道路運(yùn)輸企業(yè)營運(yùn)車輛駕駛?cè)藛T未取得從業(yè)資格證件，駕駛道路客貨運(yùn)輸車輛的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，對駕駛?cè)藛T處以二百元以上二千元以下罰款，并追究企業(yè)安全管理人員責(zé)任。
第二十五條 道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立駕駛?cè)藛T教育、培訓(xùn)和考核制度。駕駛?cè)藛T崗前理論教育、培訓(xùn)不得少于十二學(xué)時(shí)，實(shí)際駕駛操作和跟車培訓(xùn)不得少于三十學(xué)時(shí)；每月安全教育、培訓(xùn)不得少于兩學(xué)時(shí)，并在道路運(yùn)輸生產(chǎn)特殊時(shí)期開展短期教育、培訓(xùn)。教育、培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)形成記錄。
道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)在駕駛?cè)藛T接受教育與培訓(xùn)后，對駕駛?cè)藛T教育與培訓(xùn)的效果進(jìn)行考核。駕駛?cè)藛T教育與培訓(xùn)考核的有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)納入駕駛?cè)藛T教育與培訓(xùn)檔案。
第二十六條 道路客運(yùn)企業(yè)和道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立派車單、駕駛?cè)藛T行車日志制度。行車日志應(yīng)當(dāng)由駕駛?cè)藛T填寫，由企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員審核，歸檔保存。
第二十七條 道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)強(qiáng)制休息制度。大中型客、貨車駕駛?cè)藛T連續(xù)駕駛時(shí)間日間不得超過四小時(shí)，夜間不得超過兩小時(shí)，每次停車休息時(shí)間不得少于二十分鐘；二十四小時(shí)內(nèi)累計(jì)駕駛時(shí)間不得超過八小時(shí)。
大中型客、貨車駕駛?cè)藛T未按照規(guī)定停車休息的，由公安交通管理部門對駕駛?cè)藛T處以警告或者二十元以上二百元以下罰款。
第二十八條 道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)在發(fā)車前與駕駛?cè)藛T見面，發(fā)現(xiàn)駕駛?cè)藛T生理以及心理出現(xiàn)異常情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)安排其他駕駛?cè)藛T替班。
道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)車輛運(yùn)行時(shí)間和里程，按照規(guī)定配備駕駛?cè)藛T。
第二十九條 營運(yùn)車輛駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)遵守道路交通行駛速度、車輛核載和�？康挠嘘P(guān)規(guī)定，禁止下列行為：
�。ㄒ唬┏佟⒊瑔T、超載運(yùn)輸；
�。ǘ┎话凑找�(guī)定超車、會車；
（三）在高速公路乘、降旅客和違法停車或者長時(shí)間占用快速車道行駛；
�。ㄋ模┢隈{駛、酒后駕駛；
�。ㄎ澹╆P(guān)閉或破壞車載衛(wèi)星定位裝置；
�。┸囕v行駛過程中撥打接聽手持電話，觀看電視等妨礙安全駕駛的行為；
（七）危險(xiǎn)品運(yùn)輸、經(jīng)批準(zhǔn)的超限運(yùn)輸不按照規(guī)定路線、時(shí)間行駛；
�。ò耍┢渌剐袨�。
違反上述規(guī)定的，由有關(guān)部門依法予以處罰。
第三十條 道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)在道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，建立駕駛?cè)藛T違法行為教育、處罰制度。對違反第二十九條規(guī)定的駕駛?cè)藛T，道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以批評教育或責(zé)令脫崗培訓(xùn)；多次實(shí)施違法駕駛行為、違法駕駛行為情節(jié)嚴(yán)重或者違法駕駛行為造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)依法予以辭退。駕駛?cè)藛T違法行為教育、處罰應(yīng)當(dāng)形成記錄。
對駕駛?cè)藛T違法行為的教育、處罰結(jié)果，應(yīng)當(dāng)作為道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)考核和獎懲制度的一項(xiàng)內(nèi)容。
第三十一條 道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立駕駛?cè)藛T誠信考核制度，禁止誠信考核達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的駕駛?cè)藛T從事道路運(yùn)輸。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同公安交通管理部門建立被吊銷從業(yè)資格證件營運(yùn)駕駛?cè)藛T資料檔案庫，并定期向社會公布。
第三十二條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同公安交通管理部門建立記錄大中型客、貨車駕駛?cè)藛T駕駛證件、從業(yè)資格證件、從業(yè)信息、交通違法以及事故、教育記錄等內(nèi)容的電子信息管理檔案。
公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)每月向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和道路運(yùn)輸企業(yè)通報(bào)大中型客、貨車駕駛?cè)藛T違法、記分、事故情況。對發(fā)生道路交通事故致人死亡且負(fù)同等以上責(zé)任的，交通違法記錄滿12分的，以及酒后駕駛、超員20%以上、超速50%（高速公路超速20%）以上，或者十二個(gè)月內(nèi)有三次超速違法記錄的客運(yùn)駕駛員，依法處罰并通報(bào)企業(yè)解除聘用。
第三十三條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，建立營運(yùn)駕駛?cè)藛T行業(yè)自治組織，保障營運(yùn)駕駛?cè)藛T合法權(quán)益。
任何人不得干擾駕駛?cè)藛T的正常駕駛，干擾駕駛?cè)藛T正常駕駛的，由公安機(jī)關(guān)及其交通管理部門依法予以處罰。
運(yùn)輸企業(yè)強(qiáng)迫大中型客、貨車駕駛?cè)藛T違法駕駛，造成事故尚不構(gòu)成犯罪的，由公安交通管理部門對企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人員依法予以拘留。
第三十四條 公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)通過手機(jī)短信服務(wù)平臺、互聯(lián)網(wǎng)、電話等方式，為道路運(yùn)輸企業(yè)及其營運(yùn)駕駛?cè)藛T提供交通違法記分、重特大道路交通事故信息、惡劣天氣預(yù)警等信息服務(wù)；通過交通安全服務(wù)站，為營運(yùn)駕駛?cè)藛T提供指路、飲水和交通違法查詢等服務(wù)。
第三十五條 道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)會議記錄、考核記錄、培訓(xùn)記錄、安全生產(chǎn)事故隱患信息檔案、駕駛?cè)藛T違法行為處罰記錄、派車單、行車日志應(yīng)當(dāng)歸檔保存三年。
第四章 車輛管理
第三十六條 道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立車輛技術(shù)管理制度，使用符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)安全技術(shù)檢驗(yàn)合格的車輛。道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行車輛技術(shù)等級評定規(guī)定，對營運(yùn)車輛定期維護(hù)和檢測，保障營運(yùn)車輛符合安全技術(shù)條件。
道路運(yùn)輸企業(yè)不得擅自改裝營運(yùn)車輛，不得使用報(bào)廢、拼裝車輛從事營運(yùn)；應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)營運(yùn)車輛報(bào)廢的規(guī)定，及時(shí)辦理車輛報(bào)廢和注銷登記，并將相關(guān)手續(xù)存入車輛技術(shù)檔案。
道路運(yùn)輸企業(yè)使用不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或者未經(jīng)檢驗(yàn)合格的車輛從事道路運(yùn)輸經(jīng)營的，由公安交通管理部門依法予以處罰。
第三十七條 道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立營運(yùn)車輛安全檢查制度，于出車前、中途停靠和收車后對車輛進(jìn)行安全例行檢查，發(fā)現(xiàn)車輛故障應(yīng)當(dāng)及時(shí)排除。
第三十八條 道路客運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全告知制度，在車輛外部標(biāo)示運(yùn)輸企業(yè)的名稱，在車廂內(nèi)顯著位置公示運(yùn)行路線、核載人數(shù)和舉報(bào)電話等信息；在發(fā)車前，應(yīng)當(dāng)通過乘務(wù)人員或者車載視頻裝置，向乘客告知車輛運(yùn)行信息、安全乘車常識等安全內(nèi)容。
第三十九條 道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立警示標(biāo)志牌、滅火器、安全錘等車輛安全設(shè)備的領(lǐng)取、使用、報(bào)廢制度，定期檢查，及時(shí)補(bǔ)充更換車輛安全設(shè)備。
第四十條 道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)對營運(yùn)客車乘客座椅安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的安全帶。駕乘人員負(fù)責(zé)做好檢查，發(fā)車前、行駛中要督促乘客系好安全帶。
第四十一條 道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》、《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》等規(guī)定，投保機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)和承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)。
道路運(yùn)輸企業(yè)未按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)投保承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；拒不改正的，依法吊銷道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證。未依法為營運(yùn)車輛投保機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的，由公安交通管理部門依照《機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》的規(guī)定處罰。
第五章 監(jiān)督管理
第四十二條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
�。ㄒ唬⿲�(shí)施綜合監(jiān)督管理，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查其他負(fù)有道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門的安全生產(chǎn)工作；
�。ǘ┮婪ūO(jiān)督檢查道路運(yùn)輸企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的情況；
�。ㄈ┦芸h以上人民政府授權(quán)或者委托，會同公安、監(jiān)察、交通運(yùn)輸、工會等部門和組織，對道路運(yùn)輸生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調(diào)查和處理；
（四）配合道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、公安交通管理部門定期對道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行考核。
第四十三條 交通運(yùn)輸主管部門及其道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)的日常監(jiān)督管理工作，并承擔(dān)下列責(zé)任：
（一）會同公安交通管理部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門定期考核道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)情況；
�。ǘ┌凑障嚓P(guān)規(guī)定對道路運(yùn)輸企業(yè)開展質(zhì)量信譽(yù)考核和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核評級；
�。ㄈ┒ㄆ趯Φ缆愤\(yùn)輸企業(yè)及其營運(yùn)車輛、從業(yè)人員的市場準(zhǔn)入和安全生產(chǎn)條件進(jìn)行審查，并設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話；
�。ㄋ模┒酱俚缆愤\(yùn)輸企業(yè)建立并落實(shí)車輛檢測、維護(hù)制度；
�。ㄎ澹┒ㄆ诮M織對營運(yùn)駕駛?cè)藛T進(jìn)行誠信考核；
（六）對營運(yùn)駕駛?cè)藛T遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和服務(wù)質(zhì)量等方面進(jìn)行綜合評價(jià)；
�。ㄆ撸﹨⒓拥缆愤\(yùn)輸生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理。
道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的考核結(jié)果，作為各級政府對有關(guān)職能部門安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核、相關(guān)部門對企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核的依據(jù)。
省道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)每半年、市級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)每季度、縣級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)每月定期組織對道路運(yùn)輸企業(yè)的安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和督促整改道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患。
第四十四條 公安機(jī)關(guān)及其交通管理部門對道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列責(zé)任：
�。ㄒ唬⿲I運(yùn)車輛進(jìn)行登記、檢驗(yàn)，對營運(yùn)車輛運(yùn)行安全進(jìn)行監(jiān)督管理；
�。ǘ⿲I運(yùn)駕駛?cè)藛T超速、超員、超載運(yùn)輸，不按照規(guī)定停車、超車、會車和疲勞駕駛、酒后駕駛等交通違法行為進(jìn)行處罰；
�。ㄈ⿲νㄟ^衛(wèi)星定位系統(tǒng)監(jiān)控平臺發(fā)現(xiàn)的營運(yùn)駕駛?cè)藛T違法行為進(jìn)行處罰；
�。ㄋ模⿻缆愤\(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對道路運(yùn)輸企業(yè)開展安全教育、培訓(xùn)；
�。ㄎ澹┡浜系缆愤\(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對道路運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)指導(dǎo)和檢查；
（六）參加道路運(yùn)輸生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理。
第四十五條 交通運(yùn)輸主管部門及其道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)及其交通管理部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)運(yùn)用衛(wèi)星定位系統(tǒng)監(jiān)控平臺，對營運(yùn)車輛實(shí)施動態(tài)監(jiān)督管理，建立信息共享機(jī)制，依據(jù)各自職能及時(shí)對駕駛?cè)藛T違法行為進(jìn)行處罰，并通報(bào)道路運(yùn)輸企業(yè)。
第四十六條 道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本辦法要求，制定實(shí)施細(xì)則。交通運(yùn)輸主管部門及其道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)及其交通管理部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要按照本辦法要求，監(jiān)督道路運(yùn)輸企業(yè)做好本辦法的貫徹落實(shí)，并建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，適時(shí)組織開展道路交通聯(lián)合執(zhí)法工作。
第四十七條 本辦法自2012年9月1日起實(shí)施。2011年省交通運(yùn)輸廳、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、公安廳聯(lián)合下發(fā)的《黑龍江省道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理辦法》（黑交發(fā)〔2011〕58號）同時(shí)廢止。
